Письмо Банка России от 06.08.2025 № 44-11/5598

Департамент небанковского кредитования рассмотрел обращение Кредитного потребительского кооператива и сообщает, что Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» Банк России не наделен полномочиями по толкованию законодательства Российской Федерации. Вместе с тем отмечаем следующее.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее — Федеральный закон № 190-ФЗ) заявление о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) подается в письменной форме в орган кредитного кооператива, уполномоченный принимать решение о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) на основании устава кредитного кооператива. В указанном заявлении должны содержаться обязательство соблюдать устав кредитного кооператива и сведения о лице, подавшем заявление (далее — заявитель), подтверждающие соответствие принципу (принципам) объединения членов кредитного кооператива (пайщиков), определенному (определенным) уставом кредитного кооператива. При приеме заявления кредитный кооператив обязан по требованию заявителя предоставить ему под роспись документ, содержащий информацию о правах и об обязанностях члена кредитного кооператива (пайщика), и (или) учредительные, а также внутренние нормативные документы кредитного кооператива. Кредитный кооператив вправе мотивированно отказать в письменной форме заявителю в приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) в случае его несоответствия условиям приема в члены кредитного кооператива, предусмотренным уставом кредитного кооператива. Решение кредитного кооператива об отказе в приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) может быть обжаловано в судебном порядке.

Исходя из указанной нормы, представляется, что заявление о приеме в члены кредитного кооператива должно быть подано исключительно в письменной форме. При этом Федеральный закон № 190-ФЗ не устанавливает требований к обязательному личному присутствию членов уполномоченного органа кредитного кооператива при принятии от заявителя его заявления о приеме в члены кредитного кооператива и к обязательному личному присутствию заявителя при подаче заявления о приеме в члены кредитного кооператива, а также при принятии уполномоченным органом кредитного кооператива решения о его приеме (отказе в приеме) в члены кредитного кооператива.