Письмо Банка России от 16.09.2026 № 44-5-1/5938

Запрос от 10.09.2026 № 1521

Согласно части 14 статьи 9 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон №151-ФЗ) микрофинансовая организация в целях заключения договора потребительского займа в электронной форме обязана осуществлять идентификацию или аутентификацию заемщика с использованием государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №41-ФЗ) микрофинансовые организации при дистанционном приеме на обслуживание клиента — физического лица обязаны осуществлять идентификацию клиента, представителя клиента путем установления и подтверждения достоверности сведений о них, определенных настоящим Федеральным законом, с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) и единой биометрической системы (далее – ЕБС) в соответствии со статьей 9 Закона №572-ФЗ, а при дистанционном заключении каждого договора потребительского кредита (займа) — обеспечить аутентификацию клиента с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в соответствии со статьей 10 Закона № 572-ФЗ при условии проведения при предшествующем приеме на обслуживание идентификации клиента в том же порядке.

Как было разъяснено в письме Банка России, проведение биометрической идентификации не требуется, в случае если клиент ранее проходил идентификацию и на момент обращения за новым займом продолжает находится на обслуживании в МКК.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона №41-ФЗ вышеуказанные требования для микрокредитных компаний вступают в силу с 01.03.2027 года.

Федеральный закон №41-ФЗ не вводит обратную силу для содержащихся в нем норм. Также указанный закон не предусматривает процедуру отмены идентификации физических лиц, осуществленной до вступления его в силу, в отношении лиц, которые в силу правил внутреннего контроля продолжают находится на обслуживании микрофинансовой организации.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона №41-ФЗ обязанность биометрической аутентификации возникает «при условии проведения при предшествующем приеме на обслуживание» биометрической идентификации.

Учитывая вышесказанное, у микрокредитных компаний отсутствует обязанность по проведению биометрической идентификации, в случае если лицо ранее идентифицировано и продолжает находится на обслуживании после 01.03.2027. При этом отсутствие биометрической идентификации является препятствием для проведения аутентификации.

В связи с вышеизложенным, просим пояснить, правильно ли мы понимаем, что: Микрокредитная компания обязана осуществлять предусмотренную частью 14 статьи 9 Федерального закона №151-ФЗ аутентификацию только в отношении тех заемщиков, которые в установленном порядке прошли биометрическую идентификацию?

Письмо Банка России от 16.09.2026 № 44-5-1/5938

Департамент небанковского кредитования рассмотрел обращение СРО «МиР» от 10.09.2026 исх. № 1521 (вх. № 498042 от 10.09.2026) о необходимости биометрической аутентификации заемщика, в случае если его биометрическая идентификация не была проведена, и сообщает, что Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России не наделен полномочиями по официальному толкованию законодательства Российской Федерации. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» микрофинансовые организации при дистанционном приеме на обслуживание клиента — физического лица обязаны осуществлять идентификацию клиента, представителя клиента путем установления и подтверждения достоверности сведений о них, определенных настоящим Федеральным законом, с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) и единой биометрической системы (далее – ЕБС) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 572-ФЗ), а при дистанционном заключении каждого договора потребительского кредита (займа) — обеспечить аутентификацию клиента с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 572-ФЗ при условии проведения при предшествующем приеме на обслуживание идентификации клиента в том же порядке.

Исходя из указанной нормы, представляется, что проведение биометрической аутентификации клиента МФО необходимо при условии проведения биометрической идентификации при его приеме на обслуживание. В связи с этим процедура биометрической аутентификации проводится только в отношении заемщиков, которые ранее прошли биометрическую идентификацию.