Внимание!
При ознакомлении с информацией ниже, пожалуйста, учитывайте
ОГОВОРКИ.
Дата актуализации материала — 11.01.2026. Уточнить актуальность информации Вы можете, связавшись с нами.
Что изменилось в Федеральном законе N 115-ФЗ
с 09.01.2026
09 января 2026 г. вступила в силу новая (127-я) редакция Федерального закона N 115-ФЗ.
Изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2025 N 522-ФЗ. Технические правки, также внесенные данным законом, затронувшие только кредитные организации, вступили в силу 29.12.2025.
Подробнее...
Ознакомиться с текстом актуальной редакции Федерального закона N 115-ФЗ можно в Кодексе финансового мониторинга.
Законопроект № 625978-8 внесенный в Государственную Думу в мае 2024 года имел целью повышение доступности финансовых услуг для физических лиц, приобретающих жилье в новостройках, и стимулирование продаж жилья, реализуемого застройщиками по договорам участия в долевом строительстве, в связи с чем предлагалось в ряде случаев предусмотреть возможность открытия счетов эскроу без личного присутствия физического лица.
К сожалению, как это часто бывает, итоговый текст принятого закона оказался никак не связан с первоначальными целями.
С 09 января 2026 года изменен порядок определения порогового значения, по достижении которого операция с денежными средствами, осуществляемая по сделке с недвижимым имуществом, подлежит обязательному контролю.
Если ранее такое пороговое значение устанавливалось законом в размере 5 000 000 рублей, то теперь его размер будет устанавливаться приказом Росфинмониторинга.
1.1. Операция с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемая по сделке с недвижимым имуществом, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, превышает определенный уполномоченным органом размер, который не может быть меньше 5 миллионов рублей. При определении размера суммы операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю, уполномоченный орган вправе установить данный размер дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, представляющей сведения о такой операции.
Нормативный правовой акт уполномоченного органа, определяющий размер суммы операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю, также должен устанавливать срок начала представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в уполномоченный орган сведений о такой операции. Данный срок для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, указанных в статье 5 настоящего Федерального закона, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, подлежит согласованию уполномоченным органом с Центральным банком Российской Федерации.
Пункт 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ По-прежнему субъектами ПОД/ФТ, обязанными отчитываться по операциям, предусмотренным пунктом 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, являются:
- кредитные организации, в том числе являющиеся участниками платформы цифрового рубля (подпункт 1 пункта 4 статьи 6 115-ФЗ);
- филиалы иностранных банков, в том числе являющиеся участниками платформы цифрового рубля (подпункт 1.1 пункта 4 статьи 6 115-ФЗ);
- организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества (подпункт 11.1 пункта 4 статьи 6 115-ФЗ);
- индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества (часть вторая статьи 5 115-ФЗ).
Несколько нюансов, на которые следует обратить внимание:
- минимально возможное пороговое значение — 5 000 000 руб.;
- устанавливаемая Росфинмониторингом сумма порогового значения может быть различной для разных видов субъектов ПОД/ФТ: например, для банков и риэлторов;
- должен быть определен срок начала представления субъектами ПОД/ФТ в уполномоченный орган сведений об операции (в отношении субъектов ПОД/ФТ, поднадзорных Банку России, такой срок должен быть согласован с Банком России);
- при установлении порога для субъектов ПОД/ФТ, поднадзорных Банку России, Росфинмониторинг обязан согласовать его с Банком России;
- под обязательный контроль попадают операции, совершаемые на сумму превышающую пороговое значение (это значит, что операция на сумму равную 5 млн.руб. более обязательному контролю не подлежит).
Как изменения отразятся на деятельности риэлторов?
К сожалению, материалы законотворческой деятельности не раскрывают побудительные мотивы произошедших изменений. Как уже отмечалось, пояснительная записка к законопроекту не имеет никакого отношения к его итоговому тексту.
По мнению комитета, принимая во внимание рост стоимости недвижимости, реализация Закона позволит снизить нагрузку на субъекты обязательного контроля.Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам N 3.5-02/2655@ от 18.12.2025 по Федеральному закону ... (проект № 625978-8)
Хотелось бы согласиться с мнением Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и понадеяться на установление Росфинмониторингом повышенной суммы порогового значения, НО…
В проекте приказа Росфинмониторинга «Об определении размера суммы операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю» установлено следующее.
Определить, что размер суммы операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю, составляет:
- для кредитных организаций и филиалов иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, – 75 миллионов рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 75 миллионам рублей;
- для организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, – 5 миллионов рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 5 миллионам рублей.
Установить, что сведения об операциях, указанных в пункте 1 настоящего приказа, кредитные организации, филиалы иностранных банков, через которые иностранные банки осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, и организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, представляют в Федеральную службу по финансовому мониторингу по истечении 15 дней, следующих за днем вступления в силу настоящего приказа.
Таким образом, повышение порога (в 15 раз!!!😲) предусматривается лишь для кредитных организаций.
Риэлторам же, получается, пороговое значение поднимут на 1 копейку (буквально!!! 😂).
ФЭС потребуется направлять при сумме сделки 5 000 000, 01 руб. и выше.
Пикантность ситуации придает то, что 15-дневный период для общественного обсуждения проекта приказа выпал на даты с 30 декабря 2025 г. по 14 января 2026 г. Иначе говоря, период включает лишь три рабочих дня из пятнадцати…
Остается призрачный шанс, что пороговые значения в проекте приказа Росфинмониторинга будут пересмотрены в большую сторону.
Что нужно сделать субъектам ПОД/ФТ?
1) Риэлторам требуется провести дополнительный инструктаж с сотрудниками из Перечня обучаемых в разумный срок.
Важно
Документы учета прохождения сотрудниками обучения целесообразно датировать рабочим днем (в соответствии с табелем учета рабочего времени).
Рекомендуем датировать документ учета факта обучения первым рабочим днем после 09.01.2026 (для большинства это 12.01.2026).
Подробнее...
Воспользуйтесь услугой «Консультация» и узнайте полный перечень оснований для проведения обязательного внутреннего обучения по ПОД/ФТ.
2) Необходимость обновления Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ зависит от их содержания.
Если Правила воспроизводят формулировку изменившегося пункта 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, — утвердить новую редакцию ПВК следует не позднее 09.02.2026.
Важно
Правила, разработанные ЮЦ «Догма» для риэлторов, не содержат описание операций, подлежащих обязательному контролю.
Поэтому обновление ПВК в связи с новой редакцией Федерального закона N 115-ФЗ для клиентов ЮЦ «Догма» не требуется.
После утверждения новой редакции ПВК по ПОД/ФТ также следует провести соответствующее внутреннее обучение с сотрудниками из Перечня обучаемых.
В рамках процедуры «Добровольное сотрудничество с Росфинмониторингом», рекомендуем:
- загрузить файл ПВК по ПОД/ФТ в соответствующем разделе личного кабинета на портале Росфинмониторинга;
- учесть факт утверждения новой редакции ПВК по ПОД/ФТ и проведения дополнительных инструктажей при заполнении Отчета о результатах внутреннего контроля в соответствующем разделе личного кабинета на портале Росфинмониторинга.
Есть вопросы? Спрашивайте!
Если Вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос, напишите нам.
Мы постараемся Вам помочь и сделаем статью более информативной.
Кстати...
Следить за изменениями законодательства и практикой взаимодействия с надзором удобно в наших каналах:
